司法建议是人民法院坚持能动司法，加强和创新社会管理、依法延伸审判职能的重要途径，通山县人民法院黄沙人民法庭秉持“为大局服务，为人民司法”的理念，充分发挥司法建议“抓前端、治未病”的社会治理作用，在办好案件的同时，积极探索延伸司法职能的新途径。

2023年上半年，黄沙人民法庭在总结工作的过程中，发现同期案件数与去年相比略有下降，但案件量总体而言仍居高不下，万人成讼率偏高。为了增强人民群众的获得感和满意度，提高基层社会治理效能，真正做到案结事了，将矛盾纠纷化解在前端。为此，向黄沙铺镇人民政府发出司法建议，共同探索诉源治理新路径。

1、引导村民自治

在全镇范围内选择一至二个矛盾纠纷化解效果好的村湾作为“无讼村居”试点，形成示范效应，鼓励各村向示范村湾学习村规民约的制定，以切实可行的规定形成鲜明导向，约束村民的日常行为，减少纠纷发生。

2、推进调解平台“三进”工作

由镇政府牵头大力推进“三进”工作（人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格），充分发挥基层调解组织的作用，让乡镇人民调解中心实质化运行，使各村的人民调解员真正地行动在调解一线，做到哪里有矛盾哪里就有人民调解。

3、凝聚多部门调解合力

运用镇综治中心的平台，整合多部门力量，定期对矛盾纠纷进行研判，针对纠纷类型，分类施策，由一庭两所及村组分别落实责任，确保矛盾纠纷高效解决，避免因调解不力而进入诉讼及执行程序，增加群众的诉讼负累。

4、打造高素质调解员队伍

加强人民调解员的培训，同时严把用人关，在人民调解员的选任上严格筛选有责任心、有积极性、有一定调解能力的人员担任，同时建议设置专职调解员，确保有需要时，人民调解员能随时到场有效开展调解工作。

收到司法建议后，黄沙铺镇人民政府高度重视并积极反馈，专门组织人员对司法建议进行逐条研究，并于后续围绕多个方面推出了相应举措，从源头上减少了诉讼增量，增强人民群众的获得感和满意度。

2023年全年黄沙人民法庭案件数同比下降19.97，辖区案件调撤率64%，诉源治理成效显著，得到了上级法院和当地党委政府的充分肯定。

下一步，黄沙法庭将继续从源头治理上下功夫，因案因类精准施策，把司法建议作为人民法院主动参与基层社会治理，助推诉源治理的重要发力点，通过司法建议“微切口”发挥诉源治理“真功效”，主动融入社会治理格局，推动社会治理体系和治理能力的现代化。